First things first - second things never

На пляжах-то как раз это вполне заразительный пример. И отдыхающие на мелких пляжах собирают, и работники на общедоступных пляжах уборку делают. А проблемы совсем в других местах: вывоз мусора плохо организован, контейнеры не везде есть, и местные жители могут легко и не задумываясь вывалить свои помои прямо в реку, которая течёт в море. Это считается нормой. Их деды и прадеды всегда так делали. А то, что раньше не было пластмассы и всякой дряни, им не приходит в голову.