В Финляндии огого территориальных проблем. Народу мало, территории много. По разному опыту - в финской деревне на севере, среди огромных пустых пространств, тоже будут хорошо учить детей. Тут механизм денег в действии - ставка учителей почти одинаковая, что в Хки, что в деревне Тюхмякюля. В Хки будет смешная надбавка только "за дороговизну". А в деревне такая ставка зарплаты - прекрасный источник существования!

Не скажу, что все учителя туда рвутся, и не хватает учителей в глуши тоже. Но они есть, и держатся за свои места.